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國立成功大學執行職務遭受不法侵害預防管理要點

 

104年12月30日第104-4次環境保護暨安全衛生委員會會議通過

109年1月8日第200次行政會議修正通過

一、國立成功大學(以下簡稱本校)為避免本校勞工因執行職務,於勞動場所遭受雇主、主管、同事、服務對象或其他第三方不法侵害之行為,造成身體或精神上之傷害所採取預防及處置措施,特依職業安全衛生法等相關規定,訂定本要點。但其他法令或本校其他辦法有特別規定者,從其規定

二、本要點用詞,定義如下:

(一)   職場暴力:勞工在與工作相關的環境中遭受虐待、威脅或攻擊,以致於明顯或隱含地對其安全、福祉或與健康構成挑戰的事件,其來源又分為內部暴力及外部暴力。

(二)   內部暴力:發生在同事或上司及下屬之間,包括管理者及指導者。

(三)   外部暴力:發生在勞工及其他第三方之間,包括工作場所出現的陌生人、民眾及服務對象。

(四)   職場不法侵害:指勞工因執行職務,於勞動場所遭受雇主、 主管、同事、服務對象或其他第三方之不法侵害行為,造成身體或精神之傷害。

三、本要點適用對象為本校之勞工,當職場評估可能或已經出現不法侵害或下列4種類型之職場暴力,即應啟動本要點:

(一)   肢體暴力:如毆打、抓傷、拳打、腳踢等。

(二)   心理暴力:如威脅、欺凌、騷擾、歧視等。

(三)   語言暴力:如霸凌、恐嚇、干擾、辱罵等。

(四)   性侵害、性騷擾或性霸凌。

四、本校各級權責如下:

(一)   主任秘書:

1.   督導本校各單位之依本要點執行各項業務。

2.   各單位執行本要點,如有權限爭議時,經環境保護暨安全衛生中心通知後,由秘書室召集相關單位協調定之。個案處理如涉及跨單位爭議,亦同。

(二)   校安中心:依本校校園事件通報系統暨處理流程,受理職場不法侵害之通報或申訴,並轉知環安衛中心及相關單位辦理後續事宜。

(三)   環境保護暨安全衛生中心衛生保健組:

1.  負責擬訂並規劃本要點。

2.  臨場健康服務之醫師及護理人員,協助因受職場暴力受傷之勞工,提供相關健康指導、工作調整或更換等身心健康保護措施之適性評估與建議。

3.  接獲校安中心通報後,由環境保護暨安全衛生中心主任報告主任秘書,並召集「校園事件小組」討論並分案。

4.  擔任主管機關查核之聯繫窗口,召集相關單位接受查核。

5.  定期統籌彙整各單位不法侵害預防評估之資料。

6.  規劃不法侵害預防之相關教育訓練。

(四)   人事室:

1.  依「校園事件小組」分案並辦理後續相關事宜。

2.  協助辦理職場不法侵害相關之宣導與教育訓練,並將相關訓練紀錄存檔備查。

3.  依勞動基準法及本校相關法令協助處理相關事宜。

4.  依「國立成功大學工作場所性騷擾防治要點」受理性騷擾事件之通報或申訴,並辦理後續事項。

(五)   學生事務處心理健康與諮商輔導組:提供因受職場暴力之教職員工生心理諮詢,提出相關心理健康保護措施之適性評估與建議。

(六)   性別平等教育委員會:相關規定與執行依「國立成功大學校園性侵害性騷擾或性霸凌防治規定」辦理。

(七)   各單位主管及計畫主持人:

1.   負責指揮監督所屬單位執行本要點。

2.    執行本要點之風險評估及控制與改善。

3.    填寫「不法侵害預防之危害辨識及風險評估表」(附件一)與不法侵害預防改善控制表(附件二),並依評估結果協助改善及管理。

4.   協助調查或處理所屬勞工受職場不法侵害之通報或申訴。

5.   提供所屬勞工必要之保護措施。

6.   每年至少評估1次,相關紀錄存檔備查至少3年。

(八)   作業現場勞工︰

1.  配合本要點之執行與參與。

2.  配合本要點之風險評估及控制與改善。

3.  遇職場暴力時,勇於通報或申訴。

五、本校執行職務遭受不法侵害之預防措施,其事項如下︰

(一)   各單位執行方式如圖1,職場不法侵害預防、通報及處置流程圖。

(二)   危害辨識與風險評估:各單位依「不法侵害預防之危害辨識及風險評估表」(附件一) 填報︰

1.   作業流程分析:

(1)  由各單位自行分析相關作業之內容及流程,並確實寫出。

(2)   提供下列資訊供各單位評估時參考︰

A.  辦公室行政工作︰處理行政文書作業、電話溝通、開會討論等作業。

B.  駐衛警察隊工作︰校園巡邏、機動車輛管制、校園意外或災害事故處置。

2.  潛在風險辨識與判定,即確認執行職務時可能遭受到職場暴力的危害因子,其包含如下:

(1)  可能發生原因︰

A.   無法即時解決服務對象的需求。

B.   意見溝通不良。

C.   執行公共安全業務。

D.   單獨作業或較隱密的空間開會。

E.   在傍晚及夜間工作。

(2)   暴力類型及可能造成之後果︰

A.   肢體暴力:如毆打、抓傷、拳打、腳踢等,可能造成身體或心理的傷害、影響工作效率等。

B.   心理暴力:如威脅、欺凌、騷擾、歧視等,可能造成心理傷害、影響工作情緒。

C.   語言暴力:如霸凌、恐嚇、干擾、辱罵等,可能造成心理傷害、影響工作意願。

D.   性侵害、性騷擾或性霸凌。

3.    預防與改善控制措施:填寫不法侵害預防改善控制表 (附件二):

(1)  適當配置工作場所:「工作場所設計」方面及「物理環境」方面

A.   工作場所保持最低限噪音(控制於60分貝以下),避免刺激勞工、訪客之情緒或形成緊張態勢。

B.   擁擠區域及天氣燥熱時,場所保持空間內適當溫度、濕度及通風良好;消除異味。

C.   工作空間選用使人放鬆、賞心悅目色彩裝潢,保持室內外照明良好,各區域視野清晰,尤其是夜間出入口、停車場及貯藏室。

D.  必要時設置服務對象或訪客等候用之空間,安排舒適座位,降低等候時的不良情緒。

E.   提供安全進出之通道,必要時加設人員進出管制措施,避免未獲授權人士擅自進出工作地點。

F.   安裝監視器或警報系統:依工作場所實際狀況、執行活動及風險程度,安裝警報系統;系統須定期妥善維護及測試。

G. 建築物出入口應使人方便出入;廁所、茶水間、公共電話區須有明顯標示。

(2) 依工作適當性調整人力:「適性配工」方面及「工作設計」方面

A. 依工作適性適當調整人力,人力配置不足或資格不符,都可能導致不法侵害事件發生或惡化。

B.  有特定需求作業或新進人員應加強訓練,並可採輪值方式。

C.  簡化工作流程,減少勞工及服務對象於互動過程之衝突。

D.  避免工作單調重複或負荷過重。

E.   允許適度的勞工自治,保有充分時間對話、分享資訊及解決問題。

F.   針對勞工需求提供相關福利措施,如彈性工時、設立托兒所、單親家庭或家暴關懷協助等。

(3)  辦理危害預防及溝通技巧訓練

A. 介紹職場工作環境特色、管理政策及申訴、通報管道。

B.  提供資訊以認識不同樣態、身體及精神的職場不法侵害、增進辨識潛在暴力情境之技巧,及降低職場不法侵害案例。

C.  提供心理諮商及情緒管理課程。

D.  提供有關性別、文化多樣性及歧視之資訊,以提高對相關議題的敏感度。

E.  授與人際關係及溝通技巧,以預防或緩解潛在職場不法侵害情境。

F.  識別職場潛在危害及處理之技巧。

G.  提供決斷訓練或交付權限,特別是女性員工

4.  執行成效之評估與改善:實施改善計畫後,需定期進行成效性評估,以了解改善是否有其成效,若無成效則需重新評估,再依評估結果選擇適當之改善方案。

六、各單位應於工作場所張貼公告本校宣示之「禁止職場不法侵害之聲明書」(附件三)。

七、事件之通報與處理程序:

(一)   勞工疑似遭遇或確實遭遇職場暴力行為時,請立即通報校安中心。

(二)   校安中心接獲職場不法侵害之通報或申訴後,應立即轉知環境保護暨安全衛生中心,由環境保護暨安全衛生中心報告主任秘書並召集「校園事件處理小組」進行分案。

(三)   調查或處理之各承辦單位專責人員應填寫處置情形。

(四)   調查或處理之過程必須確保客觀、公平及公正,對受害人及通報或申訴者之權益及隱私完全保密,確保通報或申訴者不會受到報復。

八、執行職務遭受不法侵害危害預防需重新評估,其情形如下:

(一)   作業形態或空間變更時:如變更作業流程、作業方式及空間重新裝修等。

(二)   經通報單位確認勞工受到職場暴力時。

(三)   相關法令變更時。

九、本要點相關執行紀錄依法應留存三年,本要點為預防性之管理,若已有遭受職場暴力情況,應儘速通報或申訴。

本要點經行政會議通過後實施;修正時亦同。

備註:相關圖表詳如附件。