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國立成功大學執行職務遭受不法侵害預防管理措施

國立成功大學執行職務遭受不法侵害預防管理措施

104年12月30日第104-4次環境保護暨安全衛生委員會會議通過

一、為符合職業安全衛生法第6條第2項第3款與學校職業安全衛生管理要點第16點第1項第3款規定,且為避免工作者因執行職務所遭遇的內部及外部職場暴力事件,特訂定本措施;其他法律有特別規定者、本校其他辦法或管理程序有特別規定者,從其規定。

二、本措施用詞,定義如下:

(一)職場暴力:工作者在與工作相關的環境中遭受虐待、威脅或攻擊,以致於明顯或隱含地對其安全、福祉或與健康構成挑戰的事件,其來源又分為內部暴力及外部暴力。

(二)內部暴力:發生在同事或上司及下屬之間,包括管理者及指導者。

(三)外部暴力:發生在工作者及其他第三方之間,包括工作場所出現的陌生人、民眾及服務對象。

三、本措施適用對象為本校之工作者,當職場評估可能或已經出現下列4種類型之職場暴力,即應啟動本措施:

(一)肢體暴力:如毆打、抓傷、拳打、腳踢等。

(二)心理暴力:如威脅、欺凌、騷擾、歧視等。

(三)語言暴力:如霸凌、恐嚇、干擾、辱罵等。

(四)性騷擾:如不當的性暗示言語與行為等。

四、本校各級之權責如下:

(一)雇主:執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防。

(二)秘書室:

1.審議、協調及建議本措施規定之相關事項,並督導各單位確實執行。

2.受理工作者受職場不法侵害之通報或申訴,指派適當之權責單位委由專人調查或處理。

(三)環境保護暨安全衛生中心:擬訂並規劃本措施、協助進行危害辨識及風險評估,並依評估結果協助改善及管理措施。

(四)工作場所負責人:

1.負責本措施之推動與執行。

2.執行本措施之風險評估及控制與改善。

3.協助調查或處理所屬工作者受職場不法侵害之通報或申訴。

(五)臨場健康服務之醫師及護理人員:協助因受職場暴力受傷之工作者,提供相關健康指導、工作調整或更換等身心健康保護措施之適性評估與建議。

(六)作業現場工作者︰

1.配合本措施之執行與參與。

2.配合本措施之風險評估及控制與改善。

3.遇職場暴力時,勇於通報或申訴。

五、執行職務遭受不法侵害預防應依下列程序執行︰

(一)建構行為規範:工作場所負責人應於工作場所張貼公告「禁止工作場所職場暴力之書面聲明」(附件一)。

(二)填寫「潛在職場暴力風險評估表」(附件二) ︰

1.作業流程分析:

(1)由各單位自行分析相關作業之內容及流程,並確實寫出。

(2)舉例如下︰

A.辦公室行政工作︰處理行政文書作業、電話溝通、開會討論等作業。

B.駐衛警察隊工作︰校園巡邏、機動車輛管制、校園意外或災害事故處置。

2.危害辨識及評估,即確認執行職務時可能遭受到職場暴力的危害因子,其包含如下:

(1)可能發生原因,舉例如下︰

A.無法即時解決服務對象的需求。

B.意見溝通不良。

C.執行公共安全業務。

D.單獨作業或較隱密的空間開會。

E.在傍晚及夜間工作。

(2)暴力類型及可能造成之後果,舉例如下︰

A.肢體暴力:如毆打、抓傷、拳打、腳踢等,可能造成身體或心理的傷害、影響工作效率等。

B.心理暴力:如威脅、欺凌、騷擾、歧視等,可能造成心理傷害、影響工作情緒。

C.語言暴力:如霸凌、恐嚇、干擾、辱罵等,可能造成心理傷害、影響工作意願。

D.性騷擾:如不當的性暗示言語與行為等,可能造成身體或心理的傷害、影響工作狀況。

3.危害預防措施:

(1)控制與改善,建議方式如下:

A.工程控制

a.工作場所盡可能保持最低限噪音(控制於60分貝以下),避免刺激工作者、訪客之情緒或形成緊張態勢。

b.在擁擠區域及天氣燥熱時,應保持空間內適當溫度、濕度及通風良好;消除異味。

c.工作空間選用令人放鬆、賞心悅目的色彩,保持室內、室外照明良好,各區域視野清晰,特別是夜間出入口、停車場及貯藏室。

d.必要時設置服務對象或訪客等候用之空間,安排舒適座位,降低等候時的不良情緒。

e.提供安全進出之通道,必要時加設人員進出管制措施,以避免未獲授權之人士擅自進出工作地點。

f.安裝監視器或警報系統:依照工作場所實際狀況、執行活動及風險程度選擇警報系統;所有系統應定期妥善維護及測試。

B.行政管理

a.依工作適性適當調整人力,人力配置不足或資格不符,都可能導致不法侵害事件發生或惡化。

b.有特定需求作業或新進人員應加強訓練,並可採輪值方式。

c.簡化工作流程,減少工作者及服務對象於互動過程之衝突。

d.避免工作單調重複或負荷過重。

e.允許適度的工作者自治,保有充分時間對話、分享資訊及解決問題。

C.教育訓練

a.介紹職場工作環境特色、管理政策及申訴、通報管道。

b.提供資訊以認識不同樣態、身體及精神的職場不法侵害、增進辨識潛在暴力情境之技巧,及降低職場不法侵害案例。

c.提供心理諮商及情緒管理課程。

d提供有關性別、文化多樣性及歧視之資訊,以提高對相關議題的敏感度。

e.授與人際關係及溝通技巧,以預防或緩解潛在職場不法侵害情境。

f識別職場潛在危害及處理之技巧。

(2)改善後成效評估:實施改善計畫後,每年需進行成效性評估,以了解改善是否有其成效,若無成效則需重新評估,再依評估結果選擇適當之改善方案。

六、通報或申訴,依下列處理程序執行:

(一)工作者於遭遇或疑似遭遇職場暴力行為時,應填寫「執行職務遭受不法侵害通報及處置表」(附件三之通報內容),向工作場所負責人或通報單位通報或申訴。

(二)工作場所負責人接獲工作者通報或申訴後,應立即指派適當人員調查或處理,並對事件作出回應;通報單位接獲工作者對於職場不法侵害之通報或申訴後,應依其危害內容指派適當權責單位委由專人調查或處理。

(三)調查或處理之專責人員應填寫「執行職務遭受不法侵害通報及處置表」 (附件三之處置情形);調查或處理之過程必須確保客觀、公平及公正,對受害人及通報或申訴者之權益及隱私完全保密,確保通報或申訴者不會受到報復。

七、執行職務受不法侵害危害預防需重新評估之狀況如下說明:

(一)作業形態或空間變更時:如變更作業流程、作業方式、空間重新裝修等。

(二)經通報單位確認工作者受到職場暴力時。

(三)相關法令變更時。

八、本措施執行紀錄或文件等應歸檔留存七年以上,本措施為預防性之管理,若已有遭受職場暴力情況,應儘速通報或申訴。

九、本措施經校長核定後公告實施;修正時亦同。

(相關表單請見附件檔)